馬拉維：針對新冠病毒疫情的新措施
家庭補助計劃
馬拉維政府于周四(2020年4月30日)正式啟動了一項現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬緊急計劃，目標人群是受新冠病毒傳播影響的約100萬人和小商戶?？偨y(tǒng)亞瑟·彼得·穆塔里卡(Arthur Peter Mutharika)周二宣布了該計劃。此計劃旨在為本國最貧窮的人提供幫助，政府正對172000個家庭進行跟蹤，從周五開始，這些家庭將通過轉(zhuǎn)賬獲得每月35000夸查的補助，相當于近50美元(40英鎊)。
財政和經(jīng)濟規(guī)劃部長約瑟夫·姆瓦納姆韋卡(Joseph Mwanamvekha)表示，已經(jīng)為現(xiàn)金援助預(yù)留了380億夸查，被確定的家庭將在六個月內(nèi)得到這筆錢。
他說，這個數(shù)字是根據(jù)低收入國家目前的政府最低工資標準計算的。政府希望防止對社會中最貧窮和最脆弱的人造成傷害，因為國家將嚴格執(zhí)行人員流動限制，以防止病毒大流行的蔓延。
世界銀行上周表示，它已經(jīng)批準了一項3700萬美元的資助計劃，以幫助馬拉維應(yīng)對新冠病毒導(dǎo)致的疫情傳播。
學生進行廣播和電視學習
教育科學技術(shù)部長威廉·蘇蘇韋勒·班達(William Susuwele Banda)透露，由于新冠病毒傳播導(dǎo)致學校停課，廣播和電視課程將在一周后開始，以彌補學生的損失。“我們的目標是確保每個兒童在新冠病毒疫情期間能夠通過不同的方式學習?！痹诮邮懿稍L時，這位部長表示，他在一周前訪問了馬拉維遠程教育學院(MCDE)后，該學院向他保證，課程將在兩周后開始。
目前，有一些課程可以讓學生通過教育部網(wǎng)站在線學習，并且得到了積極的反饋。他說，開設(shè)電視和廣播課程的想法是為了幫助那些無法訪問教育部網(wǎng)站上在線課程的人。
莫中情誼：疫情面前守望相助
莫桑比克駐華大使古斯塔瓦日前在接受新華社記者專訪時表示，面對新冠肺炎疫情，莫中兩國政府和人民始終相互支持、守望相助，這是莫中兄弟情誼歷久彌堅的最好例證。
“莫中兩國的兄弟情誼根植于莫桑比克解放戰(zhàn)爭時期，45年間，兩國休戚與共，互幫互助從未停止。”古斯塔瓦表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，莫桑比克總統(tǒng)紐西第一時間向習近平主席致信表達支持和慰問，莫政府和社會各界也迅速響應(yīng)，聲援中國。
隨著疫情開始向非洲大陸蔓延，中國盡己所能援助醫(yī)療資源相對匱乏的非洲兄弟。除了中國政府的援助物資，江蘇省江陰市華西村也向莫桑比克捐贈了一批醫(yī)療物資，眾多中方公司和個人紛紛向該國伸出援手。
“莫桑比克的衛(wèi)生系統(tǒng)面臨許多挑戰(zhàn)，僅僅依靠自身努力不足以應(yīng)對疫情。我們十分感謝中國政府、馬云公益基金會、華西村和其他幾家友好的中國公司為我們捐贈的防疫物資，中方的援助對我們意義重大?！惫潘顾哒f。
“我也向在疫情中奮戰(zhàn)的中國政府和人民致敬，向他們的努力、決心以及對全世界人民的無私幫助致敬?！彼f。
今年是中非合作論壇成立20周年，也是莫桑比克建國45周年和中莫建交45周年。古斯塔瓦表示，近年來兩國關(guān)系發(fā)展令人鼓舞，她期待莫中兩國繼續(xù)在中非合作論壇框架下，依據(jù)《中非合作論壇－北京行動計劃(2019-2021年)》等綱領(lǐng)性文件，深化兩國政府、企業(yè)互利合作關(guān)系，促進人文交流和人力資源培訓，在雙方合作的重點領(lǐng)域繼續(xù)落實現(xiàn)有合作協(xié)議，將其早日轉(zhuǎn)化為具體成果。
針對近期廣東疫情防控涉及非洲公民等情況，古斯塔瓦感謝中國外交部對非方關(guān)切的高度重視和地方政府的及時應(yīng)對。
“這些舉措證明了中方以嚴肅、透明的態(tài)度對待這一問題。中國是非洲不可或缺的合作伙伴，雙方的深厚友誼建立在相互尊重和平等的基礎(chǔ)上。我相信雙方可以妥善解決這一問題，避免個別事件影響非中傳統(tǒng)友誼與合作?！彼f。
談及一些西方媒體和政客近期對其他國家的抗疫努力橫加指責，古斯塔瓦表示，這些舉動對抗擊疫情毫無幫助，“抗擊疫情不分國界和種族，重要的是保持平等和相互尊重”。
加蓬：5月11日解除緊急狀態(tài)
部長理事會于2020年5月8日召開視頻會議，該會議宣布加蓬政府已批準2020年5月11日結(jié)束加蓬共和國緊急狀態(tài)的法令草案。這一消息發(fā)布之際，該國已登記620例Covid-19陽性病例，其中8例死亡，110例癥狀緩解。
為了預(yù)防Covid-19疫情的蔓延，加蓬政府已在2020年4月10日發(fā)布第一道政令，宣布國家進入緊急狀態(tài)，后因002/2020號法律延至2020年4月25日，部長理事會批準了2020年5月8日結(jié)束緊急狀態(tài)的特殊措施。
應(yīng)該指出的是，這一措施是為了有效應(yīng)對疫情?？偫?/span>Julien Nkoghe Bekale表示這是合理的，因為有必要采取這些措施應(yīng)對當前的疫情，防止出現(xiàn)不可預(yù)測和爆發(fā)式的疫病大流行。
盡管該法令草案宣布2020年5月11日(周一)午夜結(jié)束緊急狀態(tài)，但部長理事會表示，“為應(yīng)對Covid-19疫病大流行而采取的衛(wèi)生措施將繼續(xù)有效?！卑ㄔ诠矆鏊鶑娭拼骺谡?、測量安全距離、用酒精溶液洗手以及禁止10人以上集會等預(yù)防措施。
科特迪瓦：政府宣布調(diào)整疫情防控措施
5月7日晚，科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉在國家電視臺發(fā)表講話稱，疫情在科發(fā)生以來，政府制訂了應(yīng)對疫情防控計劃和經(jīng)濟支持計劃，在防控疫情、保持經(jīng)濟穩(wěn)定、促進就業(yè)方面采取了系列舉措，取得了積極成效?？紤]到自4月21日以來大阿比讓以外地區(qū)無新增報告確診病例，國家安全委員會在聽取有關(guān)工作報告后對疫情防控舉措作出調(diào)整如下：
一、對于大阿比讓地區(qū)
1. 維持宵禁至5月15日。自5月8日起，宵禁時間調(diào)整為晚11點至次日凌晨4點。
2. 餐館、酒吧、夜總會、電影院、劇院仍需停業(yè)；繼續(xù)禁止50人以上群聚。如疫情形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，此兩項措施將于5月15日解除。
3. 有關(guān)部門正在研究近期復(fù)課(中小學和大學)。
4. 公共場所，尤其是市場、商業(yè)中心和公共交通工具內(nèi)仍必須佩戴口罩。
5. 大阿比讓地區(qū)仍保持隔離。加強對貨物運輸及準許的人員流動的安全和衛(wèi)生檢查。加強對該大區(qū)各出入通道的管理，通行證發(fā)放審查將更加嚴格。
二、對于大阿比讓以外地區(qū)
1. 自5月8日起解除宵禁，但有關(guān)地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)確診病例將立即重新實施宵禁。
2. 自5月8日起允許餐館、酒吧、夜總會、電影院、劇院營業(yè)；群聚人數(shù)限制由50人提高至200人。
3. 自5月8日起，幼兒園、中小學、高等院校復(fù)課，有關(guān)部門將出臺細化措施。
4. 全國各醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)加強監(jiān)測，設(shè)立診斷和收治機構(gòu)，嚴防病毒在內(nèi)陸地區(qū)再次出現(xiàn)和傳播。衛(wèi)生警報系統(tǒng)將維持運作至今年年底。
5. 在出入境口岸及各跨境通道增加國防和安全部隊部署、加強監(jiān)測，嚴防輸入性病例。
備注：大阿比讓地區(qū)范圍包括阿比讓自治區(qū)(含Cocody、Marcory等10個城區(qū)和Bingerville、Songon、Anyama3個衛(wèi)星城)，其東部和東南部的Grand-Bassam、Bonoua、Assinie、Dabou、Azaguié，5個地級市以及阿比讓自治區(qū)向北延伸至北方高速公路PK30點(出城約30公里)。
贊比亞：中贊視頻交流會成功召開
在國家衛(wèi)健委、中國駐贊比亞大使館指導(dǎo)下，經(jīng)中國援贊比亞第21批醫(yī)療隊準備及協(xié)調(diào)，中贊新冠肺炎視頻交流會議于4月30日順利召開。
本次會議共設(shè)立5個分會場，場外有60多個單位及個人通過手機連線參加了會議。國家衛(wèi)健委國際交流合作中心紀委書記周簡、中國駐贊比亞使館經(jīng)商處歐陽道冰參贊、贊比亞衛(wèi)生部常秘、贊比亞國立衛(wèi)生研究所所長等參加了會議，贊比亞利維.姆瓦薩瓦薩大學教學醫(yī)院、大學教學醫(yī)院、利文斯頓總醫(yī)院的院長及主要科室主任，新冠隔離治療病區(qū)及隔離觀察點一線醫(yī)務(wù)人員以及部分在贊中資企業(yè)、中國診所醫(yī)務(wù)人員參會交流學習，會議總?cè)藬?shù)達100人左右。
會議交流了中贊雙方防疫工作經(jīng)驗，并播放中國專家的防疫視頻講座。視頻講座的內(nèi)容為上海市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)學中心、復(fù)旦大學盧洪洲教授的《COVID-19研究總結(jié)》，以及中南大學湘雅醫(yī)院黃勛教授的《新冠病毒感染防護經(jīng)驗》。
贊方表示，中國的抗擊新冠肺炎工作效果顯著，經(jīng)驗值得其他國家學習，本次視頻會議把中國的經(jīng)驗無私的傳遞給贊比亞，對贊比亞的疫情防控工作有很強的針對性和指導(dǎo)意義。
烏干達&肯尼亞：獲得IMF12億美元資助
國際貨幣基金組織已經(jīng)向肯尼亞和烏干達提供了12億美元的緊急資金，以應(yīng)對對經(jīng)濟造成嚴重破壞的新冠病毒大流行。
肯尼亞將通過快速信貸安排獲得7.39億美元，以滿足疫情造成的緊急國際收支需要。疫情使該國面臨巨大的財政和外部融資需求，并打亂了財政計劃。
肯尼亞的貸款利率為零，寬限期為5.5年，最后期限為10年。烏干達將獲得4.915億美元，用于資助衛(wèi)生、社會保護和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定措施，同時解決國際收支和財政需求。
國際貨幣基金組織副總裁表示，這次融資將為肯尼亞和烏干達提供流動資金支持，為其提供財政支持、彌補國際收支差額，以保障公共衛(wèi)生，并支持受危機影響的家庭和企業(yè)。
從塞拉利昂疫情觀察看非洲防控
塞拉利昂曾經(jīng)是埃博拉病毒的重災(zāi)區(qū)，因此對于新冠病毒非常重視，這和世界很多地方是不一樣的。從組織上來說，對抗埃博拉之后，政府成立了“公共衛(wèi)生應(yīng)急處理中心”。一批傳染病學的專家也在抗疫期間迅速成長起來，并在對抗拉沙出血熱中展現(xiàn)了非常卓有成效的工作效率。這些新成長起來的專家和組織將是此次對抗新冠病毒的中間力量。
從2020年1月底以來，該中心和相關(guān)專家會每周召開例會討論新冠病毒的疫情發(fā)展和塞拉利昂的相關(guān)措施，從病例分析和病人管理，社會人群的監(jiān)控，和與大眾就相關(guān)的風險予以溝通等各個方面形成書面報告。
由于中國疾控中心的幫助，塞拉利昂很早就具備了測試新冠病毒的能力。政府早就對季節(jié)性流感大爆發(fā)有過預(yù)案，并在此基礎(chǔ)上形成了新冠病毒爆發(fā)應(yīng)對預(yù)案。但政府官員們坦誠，塞拉利昂急需大量抗疫物資，由于國內(nèi)無法量產(chǎn)，必須依靠外方援助，政府正在和各個發(fā)展援助機構(gòu)和多國政府協(xié)調(diào)解決物資短缺的問題。
由于抗疫能力和資源優(yōu)先，現(xiàn)在各方還在爭論的一個焦點是應(yīng)該把精力放在嚴防輸入型病例，在各口岸布置最好的排查力量和設(shè)備呢，還是把資源分配到內(nèi)地各個地方。兩種做法實施起來都有相當大的挑戰(zhàn)。
和各地一樣，在準備抗疫過程中，各種陰謀論泛起。西非地區(qū)的疫情中可以得到的教訓之一就是，謠言和陰謀論不僅僅是“錯誤信息”，而是一種有相當社會根基的不信任。這種不信任往往有著很強的社會基礎(chǔ)，有一定的自我邏輯和語言體系，并在人們情緒緊張壓力巨大的瞬間迸發(fā)出來。消滅謠言和陰謀論更重要的是建立信任關(guān)系，而這往往是最難控制的一部分。在埃博拉爆發(fā)期間，也曾有各種關(guān)于西方白人和政府勾結(jié)意圖用病毒殺死非洲人并販賣器官的謠言。這樣的謠言是和長期西方國家在非洲掠奪性發(fā)展和對本國統(tǒng)治精英的不滿而形成的。因此，消滅謠言的最終辦法還是建立理解和信任關(guān)系，并且在巨大壓力下堅持以共情為行動基礎(chǔ)。此前西非埃博拉的疫情是社會科學家首次加入疫情防控，并幫助科學家在充分了解社會情境和疫情的社會沖擊下設(shè)計抗疫方案。
英國發(fā)展研究院此前設(shè)立了埃博拉人類學應(yīng)對平臺，并在此平臺上動員各國社會科學家一道研究非洲應(yīng)對新冠病毒的方法?？?/span>疫準備和應(yīng)對方案需要考慮政治，社會和經(jīng)濟等一系列因素。大到國際層面的大方案和國家層面的應(yīng)對都需要考慮當?shù)氐膶嶋H執(zhí)行能力，不可能一刀切。
在非洲環(huán)境下，已發(fā)生的流行病和相關(guān)的致死案例，包括一些慢性病，已經(jīng)造成了醫(yī)療系統(tǒng)非常大的壓力。這些壓力是考慮應(yīng)對新冠病毒的重要因素。如何保證測試充足和保證隔離家庭的后勤服務(wù)也是巨大的挑戰(zhàn)。政府和公民之間的信任度，社會組織的發(fā)達程度都決定了什么抗疫策略是最適合當?shù)氐倪x擇。非正式機構(gòu)和社區(qū)的反應(yīng)機制可能造成正面和負面的影響，特別是在非洲各國政府能力非常有限的情況下，如何動員和保證全社會形成抗疫合力但還能發(fā)揮各自優(yōu)勢至關(guān)重要。
參考資料：
譯者：Chloé XU 來源：AllAfrica
https://allafrica.com/stories/202005010275.html
https://allafrica.com/stories/202005080721.html
來源：新華網(wǎng)
http://news.cnr.cn/native/gd/20200430/t20200430_525075176.shtml
作者： Lauris Pemba 譯文：Elisa
來源：GABON MEDIA TIME
https://www.gabonmediatime.com/gabon-levee-de-letat-durgence-prevue-pour-ce-lundi-11-mai/
編輯：Christelle 來源：中國僑網(wǎng)
http://www.chinanews.com/hr/2020/05-09/9179610.shtml
編輯：Christelle 來源：駐贊比亞共和國大使館經(jīng)濟商務(wù)處
http://zm.mofcom.gov.cn/article/jmxw/202005/20200502962630.shtml
譯文：Elisa 來源：The EastAfrican
https://www.theeastafrican.co.ke/news/ea/Kenya-Uganda-Covid-19-kitties-get-boost/4552908-5547376-ifxavg/index.html
作者：Annie Wilkinson, Hayley MacGregor
編輯：Christelle 來源：21世紀經(jīng)濟報道
https://tech.sina.com.cn/roll/2020-03-17/doc-iimxxstf9681071.shtml
