非洲市場基數(shù)低、發(fā)展?jié)摿Υ?，在?jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域?qū)ξ覈髽I(yè)均具有十分重要和深遠的意義，但也具有高風險的特征。鑒于近期非洲疫情形勢日趨嚴峻，密切跟蹤該地區(qū)防疫管控措施以及重點關(guān)注其經(jīng)濟社會現(xiàn)狀是現(xiàn)階段規(guī)避和防范貿(mào)易風險最重要的途徑之一。本文內(nèi)容主要分為三個方面，首先是對非洲近期疫情形勢進行簡述，之后結(jié)合基于公開信息搜集整理的、非洲政府在各個領(lǐng)域采取的防疫管控措施，對現(xiàn)階段較為突出和典型的風險進行分析和總結(jié)，進而為我國在非企業(yè)提出避險建議。
非洲近期疫情形勢簡述
01非洲近期疫情形勢簡述
根據(jù)非洲疾病預防控制中心統(tǒng)計，截至4月底，非洲大陸新冠肺炎確診病例總計29422例。世界衛(wèi)生組織此前已警告，擁有13億人口且集中最多發(fā)展中國家的非洲大陸可能呈現(xiàn)新冠肺炎疫情大流行的趨勢。從確診病例數(shù)量看，非洲疫情最為嚴重的國家是南非、埃及、摩洛哥和阿爾及利亞，這些國家的確診病例均超3000例。
02既有醫(yī)療系統(tǒng)難抵疫情蔓延
非洲國家衛(wèi)生系統(tǒng)普遍脆弱，病毒檢測能力嚴重不足，鑒于此，非洲目前確診新冠肺炎病例數(shù)字可能遠遠低于實際數(shù)字。同時非洲脆弱的衛(wèi)生系統(tǒng)難以為疫情防控乃至后續(xù)病患救治提供足夠支撐，因此即便提升病毒檢測能力，實現(xiàn)百萬級以上的規(guī)模檢測，但對貧困且資源匱乏的非洲而言，疫情防治仍是艱巨的任務。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會4月中旬發(fā)布報告警告，鑒于非洲國家衛(wèi)生系統(tǒng)“普遍脆弱且資金不足”，如果疫情不能得到有效控制，那么在最壞情況下，新冠肺炎病毒或?qū)е?2億人感染、330萬人死亡；最好情況下，病毒也將導致1.22億人感染、30萬人死亡。
03疫情也將導致既有困境惡化和危機加劇
聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會警告，如果非洲疫情持續(xù)蔓延，非洲經(jīng)濟增長率將由3.2%至少降至1.8%，令近2700萬人陷入極端貧困。世界銀行也警告，受疫情影響，撒哈拉以南非洲經(jīng)濟將陷入“25年來的首次衰退”。疫情期間，東非多國還在遭受第二輪蝗蟲災害。而對至今仍未從前些年埃博拉病毒肆虐中恢復元氣的非洲國家而言，除了新冠肺炎疫情，其還要面對瘧疾、艾滋病等重大疾病威脅。在這些威脅和挑戰(zhàn)交織下，非洲經(jīng)濟社會體系的發(fā)展亦承受著更加巨大的壓力。如果疫情防控不力，在經(jīng)濟持續(xù)衰退的背景下，承受多重威脅和重壓的非洲恐將爆發(fā)更多系統(tǒng)性風險和人道主義危機。
非洲政府疫情下貿(mào)易管控措施
01非洲35國宣布進入緊急狀態(tài)，“封城”措施執(zhí)行難度大
根據(jù)公開信息顯示，截至2020年4月底，非洲已有35個國家宣布進入緊急狀態(tài)。與此同時，為遏制疫情蔓延，近期博茨瓦納、津巴布韋、利比里亞、納米比亞、南非、突尼斯、烏干達等國均宣布“封城”措施延長。雖然是防疫必需，但“封城”對于大多數(shù)低收入的非洲國家而言，執(zhí)行難度非常大。
02對入港船舶/航班/列車均采取嚴格的管控措施
據(jù)截至4月底的不完全統(tǒng)計，非洲共有42個國家（地區(qū)）對船舶/航班/列車采取了管控措施。另外，雖然國際海事組織（IMO）在4月初曾發(fā)布通函呼吁各國政府允許海員和海事人員在港口下船，并通過其領(lǐng)土（即機場）過境，以便海員換班和遣返，但非洲和其他地區(qū)的多個國家（地區(qū)）一樣，采取了嚴格的管控措施，目前已有15個國家不允許船員更換和上岸。
03對我國貨物采取的進口限制措施阻礙了部分貿(mào)易的暢通
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至4月底，非洲國家中，喀麥隆限制自華進口活體動物、動物制品，埃及宣布禁止從中國進口部分蔬菜。此外還有4個國家限制對華進口口罩、防護服、消毒液等疫情防控物資，這些限制措施也阻礙了部分貿(mào)易的暢通。
04對邊境口岸采取管控措施，或?qū)е挛镔Y運送受阻
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至4月底，非洲共有24個國家對邊境口岸采取管制措施，包括封鎖陸地、領(lǐng)空和領(lǐng)海邊界。隨著非洲疫情不斷加劇，這些封鎖措施也可能會阻礙重要的援助。全球疫苗免疫聯(lián)盟（GAVI）表示，迄今至少有非洲的21個國家，由于邊境關(guān)閉或航班取消而面臨重要疫苗的短缺。
05對人員入境采取措施，旅游業(yè)遭遇巨大沖擊
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至4月底，非洲共有48個國家對人員入境采取控制措施。本次疫情也給非洲旅游業(yè)帶來了相當大的沖擊。新冠肺炎疫情發(fā)生后，埃及旅游業(yè)的運轉(zhuǎn)已經(jīng)完全停滯。埃及旅游業(yè)為超過100萬個家庭提供就業(yè)機會，由于疫情，部分家庭失去了經(jīng)濟來源。根據(jù)埃及總統(tǒng)塞西的指示，政府已采取多種支持措施，政府已決定免收酒店和其他旅游相關(guān)公司6個月的房地產(chǎn)稅，希望酒店和公司能夠繼續(xù)支付員工工資。此外，金融機構(gòu)還將提供500億埃鎊（約合32億美元）的低息貸款，以避免旅游業(yè)大幅裁員。
風險分析與相關(guān)建議
01風險分析
疫情對非洲經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，也將可能導致出現(xiàn)嚴重的失業(yè)潮
從疫情對各國經(jīng)濟的影響來看，最主要的一個方面是對于服務業(yè)的沖擊，而多數(shù)非洲國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當中，服務業(yè)都占據(jù)了主要地位，服務業(yè)的就業(yè)和非正式就業(yè)的比例大都超過了總就業(yè)人口的一半。隨著防疫措施的執(zhí)行，非洲大部分國家的服務業(yè)運轉(zhuǎn)都陷于停頓，不可避免將出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)的問題。此外，除了服務業(yè)以外，非洲國家普遍還擁有大量的非正式經(jīng)濟部門，即未在政府機關(guān)注冊，也不納稅的經(jīng)濟個體，多數(shù)以小攤販為主。這一部分經(jīng)濟活動也隨著防疫措施的實施而基本停止。服務業(yè)（包含旅游業(yè)和交通行業(yè)）和非正式部門加在一起，以往提供了數(shù)以億計的就業(yè)崗位，對非洲各國GDP影響巨大，一旦出現(xiàn)嚴重的失業(yè)潮，后果將不堪設想。
疫情使得社會治安和打擊恐怖主義活動面臨更大的挑戰(zhàn)
疫情發(fā)生以來，非洲多國陸續(xù)報道了搶劫、傷人等惡性案件。南非進入全國“封城”狀態(tài)后，一些人對于政府的限制措施感到不安。英國《衛(wèi)報》消息，在南非宣布封鎖的第一天，約翰內(nèi)斯堡就有55人因違反封鎖令被捕。第二天，當?shù)赜殖霈F(xiàn)上百人在超市外的聚集事件，警方和軍方為執(zhí)行封鎖令驅(qū)散人群。剛果金也因疫情加速擴散導致治安惡化，盧本巴希等多地持續(xù)發(fā)生劫財命案及交火沖突。目前如南非、盧旺達等政府已經(jīng)準備了橡膠子彈、警棍、催淚彈等裝備，以保障封城與宵禁命令的實施。
02相關(guān)建議
非洲市場基數(shù)低、發(fā)展?jié)摿Υ?，在?jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域?qū)ξ覈髽I(yè)均具有十分重要和深遠的意義，但也具有高風險的特征。近期受疫情沖擊和管控措施等影響，非洲在物流運輸困難、國內(nèi)治安狀況下降、買方付款意愿下降、貨物拒收和破產(chǎn)風險上升等方面的問題也在日漸突出。另外，在經(jīng)濟惡化的背景下，匯率風險也在不斷上升。鑒于此，結(jié)合當前情況，提出以下建議供
相關(guān)各方參考：
建議及時跟蹤目標國（地區(qū)）及相關(guān)行業(yè)的關(guān)鍵性風險信息
相關(guān)方面包括且不僅限于本報告所涉及的內(nèi)容；建議還應盡可能針對具體不同的地區(qū)、不同商品乃至宏觀經(jīng)濟、市場需求、下游渠道和合作客戶所處行業(yè)的特點，及時搜集和跟蹤相關(guān)風險信息，做好風險防控，力求做到知己知彼、有備無患。
建議全面梳理和評估相關(guān)的合作方案，加強客戶管理
疫情期間雙方合作困難是普遍的現(xiàn)象，建議應全面梳理和分析相關(guān)客戶和合作方案的結(jié)構(gòu)，嘗試總結(jié)特點，把握規(guī)律，審慎接單，尤其是對于新合作對象的選擇，事先要做好調(diào)查工作，以防范因信息不對稱而可能遭遇的違約和欺詐風險。
建議重視交易的過程跟蹤，與合作方保持及時順暢溝通
特別是針對疫情嚴重的非洲國家，建議在合作前和過程中均應與合作方保持溝通，尤其要警惕買方破產(chǎn)風險。特別是針對非洲市場特有的一些業(yè)態(tài)和企業(yè)形式，也要結(jié)合當?shù)胤梢蠛吞攸c，加強防范可能出現(xiàn)的違約風險。
建議應采用穩(wěn)妥結(jié)算方式，合理規(guī)避匯率和匯兌限制風險
非洲合作群體中，中小私營企業(yè)不在少數(shù)，但這些企業(yè)普遍資金實力較弱，建議開展貿(mào)易活動前應簽訂書面合同，采用現(xiàn)金或信用證等相對穩(wěn)妥的結(jié)算方式，避免通過賒銷方式進行貿(mào)易。同時還應充分考慮匯兌損失問題，在貿(mào)易合同和其他合同中訂立保值條款，規(guī)避匯率風險。此外，還可以在條件允許和可行的情況下，考慮在與我國有貨幣合作的國家，開展以人民幣計價和結(jié)算的交易，以緩解因疫情下部分非洲國家美元儲備短缺加劇而可能產(chǎn)生的匯兌限制風險。
來源：中國出口信用保險公司
日期：2020-05-12
https://www.sohu.com/a/394669681_264447
加蓬電信推出Mobicash銀行服務
加蓬電信剛剛推出了與其移動貨幣產(chǎn)品“Mobicash”鏈接的“Mobicash銀行”。這是電信運營商的數(shù)字創(chuàng)新政策之一，它允許客戶將Mobicash電子錢包與當?shù)劂y行的多種鏈接。
加蓬電信公司的這一創(chuàng)新解決方案目前可通過任何類型的手機訪問。它保證了向頭號合作伙伴銀行UBA（非洲聯(lián)合銀行）進行Mobicash交易的絕對安全，反之亦然。加蓬電信公司總經(jīng)理阿卜杜拉希姆?庫馬（Abderrahim Koumaa）表示：“加蓬電信客戶，即UBA銀行活期帳戶或UBA預付卡的持有者，現(xiàn)在無需出門即可訪問一系列銀行服務，例如，鏈接UBA當前銀行帳戶或他們的UBA卡以及加蓬電信手機號碼，查詢其UBA銀行帳戶余額或最近一次銀行交易的歷史記錄，還可以將錢從Mobicash帳戶轉(zhuǎn)入其UBA銀行帳戶，以及從UBA銀行賬戶轉(zhuǎn)賬至mob經(jīng)銷商賬戶?！?/span>
在Covid-19疫情背景下，這項新服務通過鼓勵用戶減少出行，與防止疫情傳播的防范措施完美結(jié)合。加蓬電信明確指出，UBA合作伙伴關(guān)系正在定稿，在這之后將把Mobicash服務擴展到其他本地銀行。
譯者：Elisa
來源：L'UNION
日期：2020-05-25
https://www.union.sonapresse.com/gabon-economie/telecommunication-gabon-telecom-lance-mobicash-banking-21944
塞拉利昂：打破常規(guī)的解決方案保障經(jīng)濟穩(wěn)定
考慮到新冠肺炎疫情的累積影響將對中期國家發(fā)展計劃和2020年預算的有效實施產(chǎn)生不利影響，塞拉利昂政府通過財政部發(fā)起并啟動了快速行動經(jīng)濟應對計劃(QAERP)，以保持宏觀經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，減輕疫情對企業(yè)和家庭的影響。
總的來說，該方案估計需要1.665億美元，通過政府的2020年預算，總共需要1610萬美元，占承諾資源的10%。“然而，這一承諾存在風險，因為預算資金很大程度上取決于國內(nèi)收入狀況。塞拉利昂銀行還將提供5000萬美元，估計占方案總費用的30.1%，留下9640萬美元的資金缺口，”財政部表示。
該計劃將重點放在五個主要領(lǐng)域，包括建立一個基本生活用品的適當?shù)膸齑嬉?guī)模并維持在穩(wěn)定的價格；向受災最嚴重的企業(yè)提供支持，保證他們的繼續(xù)運轉(zhuǎn)，避免裁員，降低不良貸款；為弱勢群體提供安全保障；支持以勞動力為基礎的公共工程；為當?shù)厥称飞a(chǎn)和加工提供援助。
生活用品的儲存方面，政府通過國家收入機構(gòu)，將為當?shù)叵M商品的進口商和制造商提供的延期交稅，支持私營部門基本日用品的進口，提供一個優(yōu)惠利率貸款來支持基本商品和服務的生產(chǎn)、進口和分銷，建立和維護必要商品的庫存和價格監(jiān)測體系。
為了支持受災最嚴重的企業(yè)，使他們繼續(xù)運轉(zhuǎn)，避免裁員，政府通過塞拉利昂銀行將向企業(yè)提以優(yōu)惠利率供特別貸款（本地和外國貨幣），通過擔保降低中小型企業(yè)貸款風險，與商業(yè)銀行協(xié)商暫緩中小型企業(yè)在旅游行業(yè)的利息，并開始國家小額貸款計劃。
擴大向脆弱群體提供的安全保障，政府將擴大由國家社會行動委員會執(zhí)行的現(xiàn)有現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方案，并向脆弱群體提供糧食援助。
為支持以勞動為基礎的公共工程，政府將在全國范圍內(nèi)修復1000公里未鋪設的干線和支線公路，并對200公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進行小范圍修補。
政府會協(xié)助本地主要糧食的生產(chǎn)和加工，向小規(guī)模農(nóng)戶提供農(nóng)具、化學品和種苗等農(nóng)業(yè)用品，支持農(nóng)戶使用拖拉機和其他農(nóng)業(yè)機械，并向農(nóng)戶提供推廣服務。
各部門主管，包括國家稅務局局長、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部長、塞拉利昂銀行行長、國家社會行動委員會主席，都對方案的成功作出了承諾。
譯者：Chloé XU
來源：Allafrica
日期：2020-05-20
https://allafrica.com/stories/202005200635.html
