本期內(nèi)容概要：分析非洲二手車市場(chǎng)，非洲逐步成為全球經(jīng)濟(jì)重要參與者，非洲大陸自貿(mào)區(qū)在多方努力下將于1月1日啟動(dòng)。
01
非洲二手車市場(chǎng)——探索二手車出口重要區(qū)域
SECOND-HAND CAR MARKET
積極穩(wěn)妥開(kāi)展”二手車出口”業(yè)務(wù)，是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、做好外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的重要舉措，也是激發(fā)國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)活力、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。由于我國(guó)“二手車出口”業(yè)務(wù)剛剛起步，亟需掌握海外市場(chǎng)情況，進(jìn)而為企業(yè)“二手車出口”業(yè)務(wù)提供決策支持。
非洲作為世界第二大洲，面積僅次于亞洲。但由于歷史、地理、政治、民族等原因，非洲是世界上經(jīng)濟(jì)最為落后的一個(gè)洲。但非洲的金融市場(chǎng)正在蓬勃發(fā)展，且人均收入持續(xù)上升，這意味著人們對(duì)汽車的需求會(huì)繼續(xù)提升。
二手車進(jìn)口是主要的車輛來(lái)源
二手商用車出口非洲
非洲工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，本土的汽車生產(chǎn)廠家很少，大部分國(guó)家進(jìn)口汽車的關(guān)稅是非常的高的。相比新車，二手車不管是價(jià)格還是關(guān)稅都要低上很多，所以二手車在非洲有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。而二手車主要進(jìn)口來(lái)源是美國(guó)、歐洲和日本。
2017年，非洲新車銷售量總計(jì)不到120萬(wàn)輛，僅占全球銷量的1.2%左右；而二手車銷量至少是新車銷量的2倍以上。
來(lái)自世界各地的二手車
非洲二手車的銷售模式大多數(shù)是以零售為主，在路邊停放幾輛車，車上面放著一瓶水，表示車輛正在出售，買家看好車型可以直接付款提走。由于互聯(lián)網(wǎng)普及率低，上下信息不對(duì)稱，網(wǎng)絡(luò)交易基礎(chǔ)設(shè)施不足、缺乏信任等問(wèn)題，所以這種直截了當(dāng)?shù)木€下交易方式在非洲國(guó)家是非常盛行。
非洲本土二手車線上平臺(tái)
rs45網(wǎng)站
在非洲本土也是有很多線上交易平臺(tái)，例如Cheki、Cars45、Naijauto和Carnotautomart等都提供二手車信息。另外還有一些本地分類信息平臺(tái)，如OLX、Jiji和Jumia Deals等，也以二手車交易為主。
以Cheki為例，創(chuàng)立于2010年，Cheki相當(dāng)于一個(gè)電商平臺(tái)，為買家、賣家提供包括汽車、摩托車、農(nóng)用車、卡車等車輛信息。目前業(yè)務(wù)涵蓋尼日利亞、肯尼亞、烏干達(dá)、加納、贊比亞、坦桑尼亞、津巴布韋等7個(gè)國(guó)家。
Cheki尼日利亞與肯尼亞在售二手車總量約有1萬(wàn)臺(tái)；烏干達(dá)則有約2萬(wàn)輛，是Cheki上在售二手車數(shù)量最多的國(guó)家；加納有約5000輛；贊比亞、坦桑尼亞、津巴布韋只有不超過(guò)10輛。
非洲市場(chǎng)的潛力
非洲汽車市場(chǎng)潛力非常大。數(shù)據(jù)顯示，2019年非洲總?cè)丝跀?shù)達(dá)到了12.85億，占全球人口的16.7%，而且還在快速增長(zhǎng)。面對(duì)這么大的人口基數(shù)，非洲汽車市場(chǎng)的總體需求是不斷增加的。伴隨著新車銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)，二手車銷售勢(shì)頭正旺，中國(guó)汽車開(kāi)拓非洲面臨著各方面的良好機(jī)遇。
國(guó)產(chǎn)貨車出口到非洲
非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者對(duì)技術(shù)、美觀、舒適度等要求并不是很高，而中國(guó)汽車品牌本身就帶有經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，比較貼合與非洲市場(chǎng)。綜合來(lái)說(shuō)，中國(guó)汽車的性價(jià)比還是具有優(yōu)勢(shì)的。
02
非洲成為全球經(jīng)濟(jì)重要參與者
IMPORTANT
PARTICIPANT
近年來(lái)，非洲作為世界最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。目前，非洲已形成多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力被進(jìn)一步激發(fā)，有效改善了非洲民眾的生活質(zhì)量。對(duì)于非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)，以及如何保持非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了相關(guān)學(xué)者。
形成多樣化發(fā)展格局
11月4日，荷蘭國(guó)際關(guān)系研究所刊文表示，快速的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革使非洲在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。過(guò)去，國(guó)際社會(huì)對(duì)非洲的投資主要集中在石油和采礦業(yè)，而現(xiàn)在則更多地集中在電信、零售和服務(wù)業(yè)等行業(yè)。這一投資趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變，緣于非洲國(guó)家在社會(huì)治理方面的明顯改善，非洲極端貧困人口數(shù)量正逐年減少。此外，非洲擁有較多青年勞動(dòng)人口以及較高的出生率，這一特質(zhì)促使非洲成為世界上唯一一個(gè)可以繼續(xù)提供人口紅利的地區(qū)。目前，非洲已形成以電信平臺(tái)、農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)和新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的供應(yīng)鏈體系。
荷蘭萊頓大學(xué)國(guó)際關(guān)系專業(yè)講師史黛絲·林克斯（Stacey Links）認(rèn)為，從長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)看，非洲國(guó)家已成為全球最具吸引力的投資目的地。很多大型國(guó)際投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入非洲，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)馗劭?、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。例如，2015年，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴正式開(kāi)通輕軌地鐵系統(tǒng)；2018年，科特迪瓦在非洲最受外國(guó)直接投資商喜愛(ài)的目的地排行榜中排名第二。
世界經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)際貿(mào)易與投資主管馬修·斯蒂芬森（Matthew Stephenson）則表示，非洲真正吸引外國(guó)直接投資的原因，是其擁有不斷壯大的中產(chǎn)階層群體。同時(shí)，非洲人口結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。非洲大陸人口的平均年齡是18歲，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，非洲的年輕人將成為推動(dòng)生產(chǎn)力和消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的主力軍。
美國(guó)紐約哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)投資中心主任麗莎·薩克斯（Lisa Sachs）對(duì)本報(bào)記者表示，當(dāng)前，非洲經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，外國(guó)投資者也正不斷更新在非洲的投資目的地。如尼日利亞的拉各斯、南非的約翰內(nèi)斯堡、肯尼亞的內(nèi)羅畢等城市人均收入較高，這正是外國(guó)投資者最為看重的方面。此外，據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，非洲許多國(guó)家的主要城市有80%的消費(fèi)者都擁有可觀的可支配收入，能夠用于購(gòu)買汽車、電視等家用設(shè)備。2019年非洲成立自貿(mào)區(qū)以來(lái)，非洲的產(chǎn)業(yè)分布更趨于合理，貨物流動(dòng)更加便利，給非洲制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更多機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，非洲本地企業(yè)也在加速自動(dòng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力讓非洲企業(yè)與歐美及其他發(fā)展中國(guó)家企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。
獲得更多深度參與全球事務(wù)的機(jī)會(huì)
面對(duì)新一輪數(shù)字化浪潮，非洲如何繼續(xù)保持發(fā)展動(dòng)力？對(duì)于這一問(wèn)題，美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)全球經(jīng)濟(jì)與發(fā)展項(xiàng)目高級(jí)研究員蘭德瑞·西涅（Landry Signé）建議，非洲應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加互聯(lián)網(wǎng)使用者數(shù)量，形成網(wǎng)絡(luò)化的交流與購(gòu)物平臺(tái)，促進(jìn)商業(yè)與貿(mào)易的全球性往來(lái)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，非洲企業(yè)也需要不斷提升生產(chǎn)力并創(chuàng)造更多價(jià)值，進(jìn)行深度的產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新。非洲社會(huì)治理也可借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建更加人性化和高效的管理模式，提升民眾的幸福感。非洲還應(yīng)完善金融服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)外國(guó)投資者進(jìn)入現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)非洲減貧事業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
薩克斯表示，近年來(lái)，非洲不僅在經(jīng)濟(jì)方面成為全球的重要參與者，還在對(duì)外合作與共同承擔(dān)國(guó)際事務(wù)方面具有良好表現(xiàn)。特別是非洲與中國(guó)形成了全方位、多層次的合作，雙方關(guān)系得到持續(xù)深化的發(fā)展。中非合作助力非洲在國(guó)際事務(wù)中擁有了更多話語(yǔ)權(quán)。面對(duì)外界質(zhì)疑時(shí)，雙方也能以較好的靈活性和韌性來(lái)化解。這一點(diǎn)在雙方民眾間的交往中也得到了充分體現(xiàn)。
林克斯也認(rèn)為，過(guò)去，非洲國(guó)家在重大國(guó)際事務(wù)上缺乏聲音。而當(dāng)前，非洲正以一種更加自信的方式重新定位自己。在多元化的世界格局中，非洲將獲得更多深度參與全球事務(wù)的機(jī)會(huì)。在西涅看來(lái)，非洲應(yīng)不斷加大對(duì)基礎(chǔ)性研究的投入，加強(qiáng)對(duì)研究型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)，為全球?qū)W術(shù)研究發(fā)展提供非洲視角。
來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2020年11月25日第2055
03
非洲大陸自貿(mào)區(qū)
FREE TRADE ZONE
呼吁非洲經(jīng)濟(jì)更快地工業(yè)化
非洲開(kāi)發(fā)銀行呼吁在非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)時(shí)代加快非洲經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。
非洲開(kāi)發(fā)銀行在其網(wǎng)站上發(fā)布的新聞稿中指出，“在發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)政策和動(dòng)員基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金的前沿，敦促非洲大陸加快工業(yè)化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！边@項(xiàng)呼吁是在非洲工業(yè)化日（每年11月20日）之際發(fā)起的，主題為“非洲大陸自貿(mào)區(qū)時(shí)代包容的和可持續(xù)的工業(yè)化”。
非洲開(kāi)發(fā)銀行強(qiáng)調(diào)，這次活動(dòng)為各國(guó)政府和發(fā)展伙伴提供了探索和促進(jìn)非洲工業(yè)化的舉措的機(jī)會(huì)。在非洲開(kāi)發(fā)銀行的新聞稿中引用副行長(zhǎng)所羅門(mén)·奎諾（Solomon Quaynor）的話說(shuō)：“工業(yè)化是我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中使生產(chǎn)的產(chǎn)品增值，然后出口，并在13億人口的市場(chǎng)中進(jìn)行交換，這必須優(yōu)先考慮”。
非洲開(kāi)發(fā)銀行表示將繼續(xù)支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)作。該機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)：“將與正在制定非洲自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施戰(zhàn)略的非洲國(guó)家合作，幫助它們加強(qiáng)能力建設(shè)并利用貿(mào)易自由化提供的機(jī)會(huì)。”
根據(jù)本周發(fā)布的2020年年度發(fā)展成效評(píng)估報(bào)告（ADER），“當(dāng)企業(yè)可以跨境貿(mào)易，工業(yè)可以發(fā)展，經(jīng)濟(jì)可以多樣化，國(guó)家可以在價(jià)值鏈中向前邁進(jìn)”。該報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，非洲發(fā)展銀行在2019年的投資使100萬(wàn)人受益，并指出“受益于銀行項(xiàng)目的微型、中小型企業(yè)的營(yíng)業(yè)額翻了三倍，達(dá)到10億美元?！?/span>
報(bào)告認(rèn)為：“疫情大流行也為非洲創(chuàng)造了本地制造基礎(chǔ)藥品、個(gè)人防護(hù)設(shè)備和其他醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力的機(jī)會(huì)。”
非洲發(fā)展銀行表示，“正在為此進(jìn)行一項(xiàng)創(chuàng)新研究，計(jì)劃將在年底之前準(zhǔn)備就緒。該計(jì)劃將指出在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過(guò)程中的機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)、需要的政策改革、融資窗口和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！?/span>
2021年1月1日正式啟動(dòng)
5日，非盟召開(kāi)特別會(huì)議通過(guò)了關(guān)于在非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議框架下開(kāi)展貿(mào)易的決定。非盟輪值主席南非總統(tǒng)拉馬福薩宣布，非洲自貿(mào)區(qū)將于明年1月1日正式啟動(dòng)。
拉馬福薩說(shuō)，非洲自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)將極大地促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易、推進(jìn)非洲工業(yè)化、增強(qiáng)非洲競(jìng)爭(zhēng)力，并有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助非洲更好地融入全球經(jīng)濟(jì)。
非洲自貿(mào)區(qū)去年7月成立，有望形成一個(gè)覆蓋超12億人口的大市場(chǎng)。非盟55個(gè)成員中54個(gè)成員已簽署協(xié)定。由于疫情等原因，自貿(mào)協(xié)定未能按原計(jì)劃于今年7月1日正式實(shí)施。非盟強(qiáng)調(diào)，各國(guó)政府應(yīng)積極利用自貿(mào)協(xié)定，盡可能擺脫疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響。非盟希望到2035年，自貿(mào)區(qū)能夠使3000萬(wàn)非洲人擺脫極端貧困，使7000萬(wàn)非洲人擺脫中等貧困。
積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)非洲自貿(mào)區(qū)實(shí)施進(jìn)程
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為非洲各國(guó)政府和人民的共識(shí)。隨著醞釀多年的非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)區(qū)”）協(xié)議于2019年5月30日正式生效，非洲將有望形成一個(gè)覆蓋13億人口、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3.4萬(wàn)億美元的全球最大自貿(mào)區(qū)。
然而，目前非洲對(duì)于實(shí)施自貿(mào)區(qū)的承諾水平還不夠理想。雖然除厄立特里亞外，非洲54個(gè)國(guó)家已經(jīng)簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)議，但僅有30個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該協(xié)議。新冠肺炎疫情的沖擊更是將自貿(mào)區(qū)協(xié)議的正式實(shí)施時(shí)間由2020年7月暫緩到2021年1月。在逆全球化、第四次工業(yè)革命、非洲債務(wù)困境等形勢(shì)下，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)有望幫助非洲應(yīng)對(duì)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不振，也將成為非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要引擎，極大助力非洲的未來(lái)發(fā)展。一個(gè)更加開(kāi)放的非洲市場(chǎng)意味著更多、更大的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展。
包容性發(fā)展和融資受限
非洲推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)程比較緩慢。例如，非洲貿(mào)易一體化水平遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。2019年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，非洲內(nèi)部出口額僅占出口總額的17%，遠(yuǎn)低于亞洲和歐洲59%和68%的水平。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體間的一體化發(fā)展差異制約自貿(mào)區(qū)發(fā)揮潛在效力。非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體是非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)，是維護(hù)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定的重要支撐力量，也是非洲實(shí)現(xiàn)《2063年議程》的重要執(zhí)行者?，F(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體的一體化發(fā)展程度不平衡。在非洲聯(lián)盟認(rèn)可的8個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中，有4個(gè)建立了自由貿(mào)易區(qū)，2個(gè)建立了關(guān)稅同盟。雖然自貿(mào)區(qū)協(xié)議條款中允許現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體與之共同存續(xù)，但兩者間在區(qū)域一體化制度和政策方面仍存在差異，其中就包括“關(guān)稅自由化”這一現(xiàn)階段最受關(guān)注的話題。這種不平衡和差異性不利于自貿(mào)區(qū)協(xié)議發(fā)揮充分的效力，制約了自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)。
非洲經(jīng)濟(jì)多樣化不足，限制了自貿(mào)區(qū)的包容性發(fā)展。非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，各國(guó)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異較大，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)非洲各國(guó)影響不甚相同。毫無(wú)疑問(wèn)，工業(yè)化程度相對(duì)較高的非洲國(guó)家可以借助自貿(mào)區(qū)協(xié)議中有關(guān)制造業(yè)發(fā)展政策的優(yōu)勢(shì)，獲得更大的發(fā)展空間。
但是，主要出口農(nóng)產(chǎn)品和資源類產(chǎn)品的國(guó)家則難以通過(guò)直接關(guān)稅減免獲得產(chǎn)品出口的大幅度增長(zhǎng)，工業(yè)化剛起步的國(guó)家會(huì)擔(dān)憂更加開(kāi)放的市場(chǎng)對(duì)本地制造業(yè)形成沖擊，非洲國(guó)家內(nèi)部也會(huì)存在利益再分配問(wèn)題。非洲近年來(lái)推出的各類發(fā)展議程均強(qiáng)調(diào)包容性發(fā)展的重要意義，比如《2063年議程》。自貿(mào)區(qū)只有更具包容性，才能確保各項(xiàng)議程的有效實(shí)施。
傳統(tǒng)融資模式難以滿足自貿(mào)區(qū)日益增長(zhǎng)的建設(shè)資金需求。非洲自貿(mào)區(qū)的建設(shè)需要大量資金支持。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪的分析顯示，非洲大陸每年貿(mào)易融資缺口較大，非洲自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)后，如何解決貿(mào)易融資缺口是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。此外，非洲自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通同樣面臨融資困難。根據(jù)非洲開(kāi)發(fā)銀行的數(shù)據(jù)，非洲每年需要1300億—1700億美元資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而融資缺口在670億—1070億美元之間。非洲國(guó)家普遍存在融資渠道單一的問(wèn)題，巨大的資金缺口及非洲國(guó)家日趨嚴(yán)峻的債務(wù)問(wèn)題，使得傳統(tǒng)的政策性、優(yōu)惠性、援助性資金無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資需求。
釋放自貿(mào)區(qū)潛在效力
雖然自貿(mào)區(qū)協(xié)議的實(shí)施被迫推遲，但自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍在各種挑戰(zhàn)中穩(wěn)步推進(jìn)。未來(lái)，非洲國(guó)家應(yīng)繼續(xù)提高政治意愿，強(qiáng)化執(zhí)行能力。同時(shí)，非洲各國(guó)還應(yīng)不斷深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體與自貿(mào)區(qū)的協(xié)調(diào)性，通過(guò)完善區(qū)域價(jià)值鏈、尋求多樣化的金融渠道來(lái)支持自貿(mào)區(qū)的包容性和可持續(xù)發(fā)展。
提升非洲國(guó)家的治理能力，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)協(xié)議的執(zhí)行能力。在非洲推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的歷程中，并不缺乏具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的戰(zhàn)略和政策，但由于政策協(xié)調(diào)力的不足，這些戰(zhàn)略和政策往往難以形成合力。非盟委員會(huì)主席法基就曾提到：“我們需要喚起必需的政治意愿，才能使非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)最終成為現(xiàn)實(shí)。”非洲國(guó)家應(yīng)形成一種優(yōu)先考慮共享經(jīng)濟(jì)利益的政治思維方式，并將該種政治意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)和執(zhí)行協(xié)議的能力。同時(shí)，不斷提升國(guó)家治理能力，使財(cái)政收入更趨多元，稅收制度更有效率，利益分配更加公平，為國(guó)家間政策溝通協(xié)調(diào)提供更多可能性。
深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部協(xié)調(diào)性，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的潛在效力。非洲自貿(mào)區(qū)的成功運(yùn)作離不開(kāi)區(qū)域合作。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體間應(yīng)以發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)商品、貿(mào)易、投資和人員流動(dòng)方面的制度和政策協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，逐步消除自貿(mào)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體間的制度差異，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體納入統(tǒng)一的非洲自貿(mào)區(qū)運(yùn)行框架中?，F(xiàn)階段，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“關(guān)稅自由化”這一重要議程，首先要厘清并整合各類協(xié)議和組織間關(guān)系，形成域內(nèi)統(tǒng)一關(guān)稅協(xié)定，提高地區(qū)資源配置效率。其次，制定相應(yīng)關(guān)稅自由化政策。例如，通過(guò)實(shí)施稅收改革、完善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，減少關(guān)稅自由化等一體化進(jìn)程產(chǎn)生的調(diào)整成本。最后，開(kāi)展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化海關(guān)服務(wù)等各類非關(guān)稅壁壘應(yīng)對(duì)措施，從而降低商業(yè)企業(yè)合規(guī)成本，促進(jìn)供應(yīng)鏈對(duì)接，助力非洲國(guó)家關(guān)稅自由化改革工作的推進(jìn)。世界銀行的報(bào)告顯示，就非洲內(nèi)部貿(mào)易而言，貿(mào)易便利化所發(fā)揮的作用和現(xiàn)階段的可行性要遠(yuǎn)超關(guān)稅減免手段。
完善區(qū)域價(jià)值鏈，確保非洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性。非洲國(guó)家應(yīng)首先研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，在自貿(mào)區(qū)框架下，通過(guò)戰(zhàn)略性地調(diào)整貿(mào)易政策來(lái)推動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，對(duì)于以農(nóng)產(chǎn)品和資源類產(chǎn)品出口為主的國(guó)家，仍能通過(guò)提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和資源類產(chǎn)品的附加值參與產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，并為這些產(chǎn)品的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品減免關(guān)稅提供便利化措施，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的利益平衡。其次，在調(diào)整貿(mào)易政策的同時(shí)，注重國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展金融、物流等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，形成內(nèi)部互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)國(guó)家間實(shí)質(zhì)性貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展和貿(mào)易總量的提升。再次，政府應(yīng)保障農(nóng)民、婦女、青年等群體的權(quán)益，為中小企業(yè)提供必要的技術(shù)和財(cái)務(wù)支持，確保自貿(mào)區(qū)福利惠及全民。最后，出臺(tái)與自貿(mào)區(qū)協(xié)調(diào)并行的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大受益行業(yè)和企業(yè)范圍，借此培養(yǎng)具有區(qū)域甚至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)，享受自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的發(fā)展紅利。
加快構(gòu)建多元化的資金融通渠道，協(xié)同打造自貿(mào)區(qū)融資保障體系。非洲金融市場(chǎng)體系尚不完善，全球化程度較低，股票、債券等直接融資方式受限。因此，尋求多樣化且可持續(xù)的融資渠道對(duì)于自貿(mào)區(qū)的建設(shè)至關(guān)重要。自貿(mào)區(qū)應(yīng)建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、公私互補(bǔ)的融資機(jī)制。一方面，世界銀行和歐盟等組織已在“原則上”表示，它們將為實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)協(xié)議提供所需資金。同時(shí)，非洲應(yīng)盡快重啟非洲貨幣基金組織的建設(shè)工作，減輕對(duì)外部經(jīng)濟(jì)援助的依賴，穩(wěn)定非洲金融市場(chǎng)。另一方面，在充分利用政府財(cái)政資金的同時(shí)，非洲應(yīng)積極挖掘國(guó)內(nèi)外私人資本的力量，加強(qiáng)私人資本與非洲政府的合作。此外，不斷創(chuàng)新融資模式，深入了解非洲中小企業(yè)的貿(mào)易融資障礙，利用數(shù)字技術(shù)等手段開(kāi)發(fā)新興金融服務(wù)，健全金融市場(chǎng)功能。
